POR LOS QUE YA NO ESTÁN
Titulo, esto que sigue, de esta manera, porque todavía no he leído la nueva Ley del Suelo de la Comunidad de Madrid, sé que ha salido hace unos días, ojalá pueda cambiar el título cuando la lea, porque esta ley solucione el desmadre que han permitido y siguen permitiendo muchos de los Ayuntamientos de esta Comunidad y la propia Comunidad.
Enredando con las “meigas”
de mis escritos, me encontré con estos dos del 2004. A saber:
RECEPCIÓN
DE URBANIZACIONES EN VALDEMORILLO
En
Valdemorillo el fenómeno de las urbanizaciones periféricas es un hecho
que
afecta al 50 % de la población empadronada (más de cuatro mil personas). El
objeto de estas reflexiones es el de plantear una plataforma de debate
constructivo dentro del municipio para conseguir una fórmula de recepción de
las mismas por parte del Ayuntamiento que consiga integrarlas definitivamente
en el conjunto urbano.
Una
urbanización constituye un entorno urbanístico muy atractivo para vivienda
permanente por estar enclavado en la naturaleza, fuera de la gran ciudad y
tener un pueblo que le proporciona gran parte de la estructura social e
institucional que los tiempos actuales exigen. Puede funcionar de forma
autónoma a la hora de tomar decisiones de mejora de sus instalaciones o su
mantenimiento. Esa independencia está basada en la constitución de Asociaciones
de Vecinos obligatorias por la necesidad de crear una Entidad Urbanística de
Conservación; estas asociaciones son el embrión de una organización social más
o menos estructurada.
Estas
ventajas están unidas a unas debilidades que se plasman en la realidad
cotidiana. Las E.U. tienen un poder limitado, quedando sus obligaciones en el
simple mantenimiento de la urbanización. No tienen poder ejecutivo, con lo que
están supeditadas a la intervención del Ayuntamiento en lo que afecta a la
disciplina urbanística. A lo largo de los años, los diversos equipos
municipales han obviado sus obligaciones con respecto al funcionamiento de las
E.U. (Por esto aparecieron URVA, ARLUV
y
Nuevo Valdemorillo) Esto se ha notado de forma ostensible en la falta de
presupuesto
público destinado a las Urbanizaciones. Esto obliga a costear de forma privada
todas las infraestructuras de las mismas.
No
queda ahí la ausencia municipal de las Urbanizaciones, al no haber recepción,
los terrenos de uso público siguen sin estar registrados con la titularidad a
nombre del Ayuntamiento. Esto plantea una irregularidad legal que se manifiesta
en el mal uso de las zonas de uso público: Invasión de zonas verdes, viales y
aparcamientos por personas privadas (Véase Mojadillas que este año TIRARÁ unos
36.000 euros por esas invasiones que el Ayuntamiento sigue sin atajar), falta
de disciplina policial en las calles, vertidos de alcantarillado a zonas verdes
(Cerro II), etc.
Estas
debilidades nos colocan ante una serie de amenazas serias con vistas al futuro
de estas zonas urbanas (tan urbanas a efectos urbanísticos y fiscales como
cualquier parte del casco). Se produce un deterioro constante y un abandono de
las instalaciones, quedando a expensas de que las Juntas Directivas de la
Urbanización (que actúan de forma totalmente altruista) tengan ganas de
enfrentarse al problema de tener que imponer cuotas crecientes al resto de los
vecinos. No siempre habrá vecinos que sepan actuar de forma profesional con los
problemas técnicos y económicos.
También
se observa que la oposición a la gestión de las Juntas Directivas a veces
deriva en confrontaciones vecinales (Véase: El Paraíso, etc.) que no ayudan
nada a la pacífica convivencia que todos han buscado al venir a vivir aquí.
Todo
indica que hay muchas situaciones que deben clarificarse y conducen
a la
necesidad de intervención municipal en aquellos casos que necesiten poder
ejecutivo. Para ello se necesita que las urbanizaciones sean recepcionadas. La
fórmula es la que debe establecerse, ya que entendemos que los presupuestos
municipales son limitados y no alcanzan para cubrir el coste de mantenimiento
de los espacios urbanos; por su ubicación distante y desperdigada del casco. Es
necesaria una presencia real y no de palabra del Ayuntamiento en la gestión de
estas urbanizaciones y eso se consigue con el cumplimiento de la obligación
registral de los espacios públicos en primer lugar y con la consiguiente
intervención disciplinaria en el uso de esos espacios públicos.
Todo
ello redundaría en una mejor convivencia en el conjunto del municipio.
La
forma de recepción debe ser EXPRESA y pasar por la firma de un documento
público entre el Ayuntamiento y cada una de las E.U.. En el mismo se deberían
fijar las obligaciones económicas de ambos firmantes en la distribución de los
gastos de mantenimiento de las zonas comunes.
En
ese u otro documento debieran reflejarse seriamente las condiciones que debe
cumplir cada urbanización para poder ser recepcionada y la forma de
financiación de los trabajos de adaptación necesarios, olvidándonos del
documento que envió el Ayuntamiento hace dos años a todos los presidentes de
urbanizaciones, documento criticado por los actuales responsables del equipo de
gobierno, entonces fuera, y ahora defendido por ellos y su asesor.
2004
08 03 VALDEMORILLO Y SUS URBANIZACIONES: RECEPCIÓN
POR
PARTE DEL AYUNTAMIENTO ¿SÍ O NO?
Hablamos
en este artículo de las urbanizaciones de Valdemorillo que no están dentro del
casco urbano. De siempre, que yo recuerde, por vivencias personales o contadas
por presidentes anteriores, existe un deseo, más o menos definido, de los
presidentes de urbanizaciones que pide o exige, según los casos, al
Ayuntamiento que recepcione las zonas comunes, viales y zonas verdes de las
urbanizaciones. De hecho, siempre ha habido asociaciones como URVA, que se
podía presentar a las elecciones municipales, o como ARLUV que en principio se
creó como apolítica, pero que ha sido utilizada por NUEVO VALDEMORILLO con el mismo
fin, que han pretendido, o eso decían, meter la cabeza en el Ayuntamiento para
hacer algo por las urbanizaciones. En la actualidad, en general y con pequeños
añadidos, el Ayuntamiento se hace cargo de la recogida de basuras, de la
limpieza de las calles con una máquina (esto es un decir) y del pago de la
factura del alumbrado, que se agradece.
En
los días que vivimos hay un debate claro: ¿Interesa o no interesa la recepción?
El Ayuntamiento se pone enfermo cuando se les saca el tema; da igual quien gobierne,
véase el caso actual: Jesús Sabugo (con su asesor Rafael Nadal) defendía el día
antes de formar parte del Equipo de Gobierno, que las exigencias del anterior
Equipo de Gobierno eran absurdas e incumplibles. Ahora dice con toda
naturalidad que no hay que hacer un documento nuevo de exigencias porque ya
tenemos uno.
Por
parte del Ayuntamiento está claro: Recepcionar las urbanizaciones y hacerse
cargo de su mantenimiento representa un coste que no se puede asumir. Esto lo
entiende y debe asumirlo cualquier hijo de vecino. Cada urbanización tiene un
convenio con el Ayuntamiento (Firmado cuando se creó) en el cual se especifica
que el mantenimiento corre a cargo de la urbanización en cuestión. No estaría
de más revisar esos convenios y actualizarlos. Si uno lee el artículo 68 del
CAPITULO IV del Real decreto 3288/1978 de 25 de agosto, del REGLAMENTO DE
GESTION URBANÍSTICA, entiende claramente, que los gastos de mantenimiento no tiene
por qué pagarlos el Ayuntamiento.
Por
parte de las urbanizaciones es otro cantar:
- En
estos meses parece que despierta el interés del Ayuntamiento por urbanizar todo
lo posible y este afán, más o menos sospechado o real, hace que más de un
vecino se pregunte ¿Si estos del Ayuntamiento nos recepcionan, nos van a
recalificar las zonas verdes y nos las van a llenar de casas o de bloques, que
es peor? Si este mal pensamiento se cumpliera, se rompería la forma de vida por
la que muchos hemos trabajado y sacrificado, de siempre, otras cosas. Pero es
que en apartado 3 del punto 214 del CAPÍTULO PRIMERO, TITULO IV, del Reglamento
antes citado dice claramente que ningún programa de actuación podrá alterar los
usos previstos en el Plan General.
- Hay
más: Uno lee la Ley del Suelo, en especial lo relacionado con las Entidades
Urbanísticas de Colaboración, apartado que no está desarrollado del todo, pero
que dice claramente que el Ayuntamiento debe hacerse cargo de la urbanización
una vez que esté construido el 50 % (cosa que cumplen todas las urbanizaciones
en la actualidad) y esa colaboración de mantenimiento no debe superar los cinco
años (cosa que también cumplen todas).
Hay
un paso previo a todo esto y que mucha gente olvida, obvia o desconoce: Es la
legalización de las urbanizaciones. Expliquemos esto: Si no todas, casi todas
las urbanizaciones proceden de una finca matriz de la que se han ido segregando
parcelas, hasta que se han segregado todas las que forman la urbanización. En
ese punto, el dueño de esa finca matriz debía haber hecho cesión del resto al
Ayuntamiento, mediante escrito ante
Notario,
cosa a la que obliga el Planeamiento Urbanístico; sin embargo, en
su
momento no se hizo. Ahora el Ayuntamiento puede hacerlo, pero no hay voluntad política
de hacerlo ¿Verdad Señor Sabugo? Es más fácil ir quemando presidentes, uno a
uno, lentamente ¡Como se van reponiendo!
Si
se escapa alguno, suerte para él. Los que van llegando siempre tienen la
esperanza de que las buenas palabras que les dan serán cumplidas. Personalmente
creo que la recepción evitaría problemas entre vecinos y haría más fácil la
gestión de la urbanización. No olvidemos que el Ayuntamiento tiene poder
ejecutivo, las Juntas Directivas o Gestoras no le
tienen.
Si en el momento de la recepción una urbanización tiene algo que no cumple la
normativa vigente, el Ayuntamiento puede obligar a que se haga bien, o hacerlo
y cobrarlo y lo cobraría. La urbanización lo tiene bastante más complicado.
Bueno,
pues, en diciembre del 2020, seguimos mareando la perdiz, la pobre ya no sabe
si es una perdiz o un pato mareado.
Después de releerlos, he
echado cuentas, unas que hago de vez en cuando, intento ver lo que significa,
en términos relativos en la viva del hombre, el tiempo que dura un “mal o un
daño” ejercido por el poder sobre una persona en particular o sobre un grupo de
personas. En este caso concreto, me refiero al abuso y/o abandono, así lo
considero, del ejercicio de poder y abandono que el Ayuntamiento de
Valdemorillo ejerce sobre la mitad de sus empadronados, sobre todos aquellos
que vivimos en las urbanizaciones. Si tengo setentaiseis (76) años y llevo
enredado y sufriendo esta historia desde 1992, es decir VEINTIOCHO AÑOS (28), significa
EL 36,8421053 % DE MI VIDA.
¡Vamos, vamos, el aperitivo! Cómo quien dice.
Por favor, señores que os sentáis en la
mesa del Pleno, no nos pidáis más paciencia.
Pasadlo bien. Andrés
¿Cómo lo llevas, NICANOR?
ANDA, ANDA, ¡QUE TE HACES UNAS CUENTAS!
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