VALDEMORILLO. 13 DE
ENERO DE 2023. SALÓN DE PLENOS
NOTA PREVIA: Esto es una transcripción de lo dicho en esta reunión,
tal cual. Falta alguna palabra que otra. Es posible algún error, si alguien lo detecta,
por favor, que me lo haga saber para corregirlo. Lo escrito en rojo, son NOTAS
y opiniones de este servidor vuestro, no manifestadas en la reunión y que se me
ocurren al escribir ahora. Perdón por el atrevimiento y gracias por vuestra
participación.
Andrés:
Por
favor Ángel, pásale la palabra a Luís Herranz. (El
micrófono)
Luís
Herranz: Gracias por permitirme… Voy a enfocar mi intervención,
bajo la perspectiva de que vivo en una EUCC, gobernada… Por eso, lo que diga,
está muy mediatizado por lo vivido… Si fuera hoy, no se hubiera constituido
bajo ningún concepto, aunque el Ayuntamiento… Voy a leer un párrafo… “En
Valdemorillo en los años sesenta… haciendo destacar el punto de vista de la
gestión urbanística como un caso piloto digno de estudio”. Esto está
escrito en la memoria de las NN.SS. del 87. Estas normas las dictó la CM. La CM
se constituyó en el 83 y tomó las riendas del urbanismo. Para mí, el 2001, casi
veinte años después. Desde entonces, hasta ahora… en este espacio de tiempo, nada,
siguen vigentes las NN.SS. … He sacado
del Catastro unos datos: Desde 1987, hasta el… en Valdemorillo, en el centro
urbano (En el “casco”) se han construido 85.442
m2 fuera de normativa… La Disciplina Urbanística, no sé si estaba constituida,
pero no ha funcionado. En 2008/2009, en una ponencia de valores, al final del
2009, había en las urbanizaciones 901 solar sin construir. Después de treinta
años, aprobado el Plan Parcial… ¡Ya está bien, ya está bien! No ha habido
Disciplina Urbanística… los vecinos sufren el problema que tenemos en las
NN.SS. y en Valdemorillo.
Dentro
de las NN.SS., un marco esencial, que se aprobaron en el año 87, 5 de mayo,
establecía una serie de unidades de actuación en las urbanizaciones. En Pino
Alto, una cosa que exigían las NN.SS. era que se necesitaba que la EUCC
estuviera registrada. Recordar: Si las NN.SS. son de 1987, el Real Decreto del
77/78, ya definía muy claro, en su artículo 46, que todo Planeamiento que
vertiera la responsabilidad de conservación a los vecinos, el propio
Planeamiento debía fijar el plazo de esa conservación. Las NN.SS. de
Valdemorillo, que se crearon como trece o catorce años después de esta norma,
lo obvian… ¿Por qué se omitió?... No solo eso, vayamos al 2009, en que se dicta
la ley del Suelo de la CM… Dice que la CM, que tiene autoridad en el urbanismo…
crea una Unidad de Disciplina Urbanística… ¿Qué ha hecho la CM en estos años en
Valdemorillo? ¿Por qué la existencia de las EUCC?
Andrés:
Perdona Luís…
Luís: Ya
termino y hago una pregunta. ¿Qué ha hecho el Ayuntamiento? Qué, también, tiene
la obligación legal de tener una Unidad de Disciplina urbanística, que trabaje
de forma independiente. ¿Dónde está esa Unidad? No se lo pregunto al Señor
Alcalde, porque ya se lo he preguntado, no a este, a otros y no me han
contestado… No existe, no es extraño que ocurran estas cosas. Hay tres o cuatro
preguntas que me gustaría hacer, no se a quién de los señores que han hablado y
me puedan contestar.
Andrés:
Espera un segundo que te contesten a esto.
Luís:
Esto era una reflexión para preguntar. ¿Qué sentido tiene, ahora, hablar de
recepción?
Andrés: Ya
lo ha contestado antes Santiago, que ya no tiene sentido hablar de recepción.
Luís:
Deja que termine. ¿Qué sentido tiene hablar de un acto administrativo? Hablar
de recepción de una entidad, perdón, urbanización que tiene un plan de
cooperación, si ese propio ayuntamiento ha obligado a hacer las obras. ¿Qué
sentido tiene la recepción? Por otro lado ¿Cómo es posible hacer una recepción
de una urbanización que, ni siquiera tiene proyecto de urbanización? ¿Cómo es
posible que se haya desarrollado esa urbanización… Ni siquiera tiene proyecto
de reparcelación.
A
partir de aquí, todos los problemas hipotecarios… En el 2019, el Ayuntamiento
embargó la cuenta de la Entidad porque no pagaba el IBI de las zonas verdes.
¿Cómo es posible esto? Ahora mismo… ¿Para qué queremos unos inspectores
urbanísticos que nos mantienen en este limbo…?
Andrés: A
ver Luís.
Luís:
Termino
ya. Yo recuerdo que en 1980, el Estado dictó una Ley que dijo “Todas las
asociaciones deportivas que no se sometan a esta Ley, se dan de baja del
registro”. Lo mismo ha ocurrido con la Ley de partidos políticos… Todos los que
no pasen… ¿Por qué no se hace lo mismo con las EUCC?
Andrés:
Perdona Enrique, tenían pedida la palabra.
Doña
Estefanía: La Disciplina Urbanística es una competencia de los
ayuntamientos. La CM tiene una competencia subsidiaria, en el caso de que los
ayuntamientos no actúen… La Disciplina Urbanística se dedica a perseguir
infracciones urbanísticas. La conservación de una EUCC no es una infracción
urbanística. La CM siempre está dispuesta a colaborar con los ayuntamientos… No
nos consta ninguna denuncia de ninguna EUCC por una deficiente conservación…
Tampoco nos consta que ningún municipio se hay quejado… Que quede bien claro,
que la Disciplina Urbanística persigue infracciones urbanísticas, no tiene nada
que ver con una deficiente conservación, que es competencia siempre del
municipio. La CM, tiene competencia subsidiaria… Para que se constituya una
EUCC, las obras tienen que estar recepcionadas, no cabe otra posibilidad.
La legislación prevé una recepción tácita, en caso de que no se haya… Los
ayuntamientos están obligados a recepcionar, no hace falta… Hay que
diferenciar muy bien la conservación de la obligación de dar servicios, que es
una obligación de la agrupación local. La conservación es de los vecinos.
Creo que aquí hay una deficiencia bastante grave que había que solucionar.
MI COMENTARIO: ¡Ay, ay, ay! Estefanía,
me parece que acabas de meternos, a unos cuantos “revoltosos”, en un lío. A
saber:
.. Si, para que se constituya una EUCC, es necesario que la urbanización
esté recepcionada, entiendo que, todas las EUCC de Valdemorillo, son ilegales.
.. ¿Significa eso que, las propias EUCC, desde el día que fueron
creadas, hasta la fecha, nos han cobrado unos dineros que no les corresponden?
.. ¿Ha habido enriquecimiento ilícito, por parte del Ayuntamiento,
al ahorrase el dinero de los servicios que no nos ha dado?
.. ¿Podemos darnos de baja en la EUCC, ya que es ilegal?
.. Dado que entiendo que, parte de lo que hemos pagado, si nos
corresponde hacerlo y, entendiendo, que debemos seguir colaborando ¿A quién, por qué conceptos y dónde, debemos pagar?
Andrés:
Tiene
la palabra el Señor Alonso.
Señor
Alonso: Don Luís, agradezco su intervención porque es que este
problema en la CM, viene desde los años sesenta. El problema que tenemos es que
hay urbanizaciones que no tienen proyecto de urbanización. Hubo una Ley en el
74 que intentaba legalizar todas las urbanizaciones ilegales…
Doña
Estefanía: Eso fue en el 75.
Señor
Alonso: Sí. Eso es importante, porque en aquella época, con tantas
urbanizaciones ilegales, se intentó empezar a legalizar la situación. Pero,
todavía subsisten en Valdemorillo y otros municipios de la CM… Otras están,
todavía, funcionando como Juntas de Compensación, no como EC.
Otro
tema. Lo ha definido bien la Subdirectora, pero, ojo, aquí, también los
propietarios, cuando les vendieron las parcelas, en su momento, debieron haber
comprobado, que tenían… Pero, en aquel momento las parcelas estaban en suelo no
urbanizable, y ese suelo se había intentado legalizar por parte del promotor o
empresa o cooperativa. El problema es que, luego, en el Registro de la
Propiedad, en este país, no es obligatorio inscribir tu compraventa… En
Alemania, sí lo es…. Con esto no quiero criticar a Luís, solo, que se tenga el
marco jurídico que tenemos es muy indeterminado… No muy concreto, es inseguro.
Cuando los tribunales interpretan la legislación, lo hacen porque, de alguna
manera, no hay legislación. No existe regulación que arregle este tema. Usted
habla de Planeamiento, vale, pero, después, cuando se habló de competencia,
eran las Comunidades Autónomas y las CA eran las que tenían que desarrollar
este tema. Evidentemente hay Bases, que son estatales, del Planeamiento, pero,
el problema es que estaban, ya, casi un poco “no puestas al día” … Las
CA hicieron su legislación, teniendo en cuenta esas Bases, pero no regularon
con seguridad jurídica este tema de las urbanizaciones. Desconozco el por qué
no se hizo este tema. Lo importante es que, en este asunto, exista una especie,
y esto lo vemos muy claro, que tiene que haber un consenso con las
urbanizaciones, con el Ayuntamiento, como con la propia CM, incluso con el CYII
y están ayudando al servicio de la conservación y mantenimiento, tanto en la
distribución del agua, eso ya está en uso…. Eso les lleva a que estén con la
conservación y mantenimiento de las redes, un cierto número de años, están
manteniendo y haciendo correctamente…
Perdón
por la reiteración. El problema está porque no tenemos una legislación, tanto
autonómica como estatal, que regule correctamente el tema de las
urbanizaciones. Es verdad, como dice Daniel, que en Andalucía se ha regulado.
En la CM, no… Los tribunales dan la razón, a veces a uno… El problema no es
ese, es que luego, la ejecución de la sentencia tarda Dios y ayuda en casi
cinco o seis años. Si tuviéramos una legislación nos ayudaría a solventar estos
problemas. Nada más.
Andrés:
Perdona Luís, tiene la palabra Enrique Plato.
Señor
Plato: Soy el Portavoz del del Grupo Socialista, aquí, en
Valdemorillo.
A
mí, lo que me gustaría decir, en principio, estoy escuchando en esta sala y me recuerda
a otra, hace cuatro años, en el mismo lugar, con el mismo tema. Han pasado
cuatro años y seguimos sobre lo mismo, las urbanizaciones no están
recepcionadas, no se sabe si debían haber hecho la trasformación a EUCC o no.
En cuatro años estamos como hace cuarenta años… ¿Qué es lo que tenemos que
hacer? Desde nuestro punto de vista, ya que estamos en un pueblo taurino, es
coger el toro por los cuernos. Se acaba de debatir en que momento hay que
recepcionar. No … Lo que quieren los vecinos es que se le den los servicios,
que se mantengan sus infraestructuras... en algunos casos son tercermundistas,
como en la que estoy yo… No tenemos aceras en las calles. Creo que este es el
momento de tomar las medidas necesarias parapara hacerlo. Y ¿Cómo? Vamos a
dejar de debatir sobre lo que ya está claro. ¿Cómo? A mí me parece fundamental
la firma de convenios… en los que nos comprometamos a subvencionar esas
urbanizaciones. No creo que sea suficiente con pagar la energía de la luz, eso
es una subvención bastante pobre para lo que son las necesidades de una
urbanización… Propusimos en un momento, al menos el 10 % del Presupuesto del
Ayuntamiento… para ir adecuando poco a poco, esas urbanizaciones. Sin perder de
vista las inversiones para ponerlas al día… Y, sobre todo ¿Quién va a ser el
responsable de pagar esas obras? Aquí hay varias opciones…
Una
es que el responsable de pagar todas estas obras sean los propios vecinos. ¿Qué
es lo que se puede hacer con los convenios que se van a proponer? Como la
reposición de la red de aguas que va a recaer en los propios vecinos…
Hay
una opción y es que el Ayuntamiento se haga cargo del 100 % del coste de las
obras y habrá que estudiarlo, no se puede hacer a la ligera… Tendremos que ser
conscientes de las capacidades de endeudamiento que tiene el Ayuntamiento, si
puede soportar el pago del coste de las obras, que es enorme y con un
presupuesto de doce millones de euros, más o menos… difícilmente tendría
capacidad de endeudamiento para poder hacer las obras a cargo del Ayuntamiento.
La
opción, también, que sea a través de un coste compartido… Una parte el
Ayuntamiento y una parte los vecinos…
También
un programa que ha puesto en marcha el partido Socialista, en el que el
Ayuntamiento aporta un tanto por ciento… No es comparable a la situación, aquí;
es difícilmente extrapolable…
También
es muy importante los presupuestos que realice el Ayuntamiento. No es lo mismo
hacer un esfuerzo en cuestiones que no son realmente necesarias, que se pueden
aplazar, que las obras necesarias para poner en marcha la recepción de las
urbanizaciones. Por tanto, habrá que tener en cuenta todos estos factores a la
hora de tomar la decisión de como se va a hacer esta recepción. Para terminar,
lo que quiero dejar claro es que en lo que nos debemos centrar hoy y a partir
de hoy, es en como vamos a hacer. Dejar atrás lo que ha pasado, dejar lo que
hemos hecho, bien o mal, poniendo en marcha las EU… y ponernos a solucionar este
problema que llevamos cuarenta años… muchas gracias.
MI COMENTARIO: A ver Enrique, siempre que sale esto de los consensos,
me pongo malo, porque no hay manera de consensuar nada en las asambleas, me
atrevo a asegurar, que es porque muchos no saben o no quieren saber, nada de
esto que se ha contado aquí hoy. Siempre digo que estoy en contra de los
consensos, que es el Ayuntamiento el que debe estudiar el tema, decidir y
actuar. Pero, me estoy dando cuenta, que mi propuesta, en el fondo, es un
buen consenso. La resumo otra vez: El Ayuntamiento nos sube el IBI, en la
cantidad de nuestras obligaciones de conservación y mantenimiento legales y
disuelve las EUCC. Nos ahorraremos todos mucha burocracia y papeleos. Y algo
que no parece que se le dé importancia alguna y, a nivel de convivencia la
tiene: NOS AHORRAREMOS PELEAS ENTRE VECINOS.
NOTA: Mañana seguiremos con más intervenciones del público asistente y las respuestas que se le den desde la mesa.
Pasadlo
bien. Andrés
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